La situación de las provincias respecto a la Ley de Cannabis Medicinal


¿Cuál es la situación de las provincias respecto a la Ley de Investigación del Uso Medicinal del Cannabis? 

Luego de la reciente re-reglamentación de la norma sancionada en 2017 varias provincias intentan avanzar en adecuar su legislación; otras ya tienen programas propios en camino. Mientras tanto, cientos de pacientes y familias afectadas mantienen expectativas en torno a estas iniciativas.


Chubut

Actualmente el gobierno chubutense impulsa el “Programa de Cultivo y Producción de Cannabis para fines científicos, medicinales y/o terapéuticos” bajo patrocinio del Estado provincial. Además, en la Cámara de Diputados hay varias iniciativas similares en marcha. 

Gustavo Fita (FPV), ex diputado provincial impulsor de la primera ley sobre cannabis medicinal en el país, señaló a Télam que estaba “muy contento por avanzar con esta iniciativa que fue apoyada por unanimidad gracias a la militancia de la mamá de Micaela que nos hizo ver la importancia”. 

Micaela es una niña que padece epilepsia refractaria, es decir que no ha visto mejoras tras tratamientos tradicionales, cuya madre encontró en el aceite de cannabis la única alternativa para controlar las crisis. El problema es el acceso: para conseguir el producto debía irse de Comodoro Rivadavia hacia Buenos Aires, conseguir la autorización, que se importe dicho producto y retirarlo en Ezeiza. 

Por su lucha nació la ley 588 en 2016, que tuvo que cambiarse al poco tiempo. Con la re-reglamentación de la ley nacional 27.350 estos pasos que debía realizar la madre de Micaela deberían simplificarse y agilizarse. 


Santa Fe 

En 2016 la Legislatura de esta provincia aprobó la ley 13.602 que se reglamentó en abril del año siguiente e incorporó a su sistema de salud pública medicamentos hechos a base de cannabis. Sin embargo, en la práctica esta legislación no significó ningún cambio en la vida de las personas y familias afectadas. 

Con esta norma la provincia podía solicitar autorización a Nación para producir públicamente cannabis pero según aseguró la diputada Agustina Donnet en Télam, el gobierno de Mauricio Macri no lo autorizó. 

En julio, la Cámara baja le dio media sanción a un proyecto impulsado por la diputada Donnet, otros legisladores y el aporte de organizaciones civiles vinculadas a la temática, para autorizar el autocultivo.

Al respecto dijo: "Nuestra ley fortalece la pata estatal con la creación de un sistema público provincial de cannabis santafesino, con la regulación del autocultivo en el ámbito particular mediante un control estatal, la creación de un registro de personas autorizadas, la participación de las asociaciones civiles, la producción estatal y la creación de una consultoría cannábica". En este sentido, su proyecto va en línea con la reglamentación nacional. 


Jujuy 

La Legislatura jujeña aprobó en mayo de 2017 la adhesión a la Ley Nacional 27.350 y luego se implementó un "Programa provincial de promoción del cultivo y producción de cannabis con fines científicos, medicinales y/o terapéuticos". 

En mayo de 2018 se impulsó desde la Legislatura la creación de Cannava, una empresa estatal para el cultivo, producción, industrialización y comercialización de aceite a base de cannabis con fines científicos, medicinales y/o terapéuticos. 

Actualmente se está llevando a cabo una prueba piloto con 35 hectáreas autorizadas en Finca El Pongo, propiedad del Estado, ubicada al sur de la provincia. Se proyecta contar con el primer lote de producción de aceite para fines de noviembre pero deberá ser autorizado por la ANMAT.

Jujuy avanza en obtener una nueva autorización para extender los cultivos sobre unas 600 hectáreas y cuenta con múltiples convenios para investigación, producción y provisión gratuita de derivados medicinales de cannabis para el sistema público de salud y ensayos clínicos. 


San Luis 


Esta provincia adhirió, en agosto de 2019, a la Ley Nacional 27.350 sumando la redacción de un marco legal para 2 artículos: uno de contenido y otro de forma. Anteriormente la Legislatura había aprobado en la cámara baja una ley de una norma específica para la provincia pero no llegó a ser tratada en el Senado. 

Actualmente hay proyectos de ordenanzas para avanzar en una posible legislación del cannabis para uso científico, medicinal, terapéutico y paliativo del dolor en los concejos deliberantes de la ciudad de San Luis y El Trapiche. 


Chaco 

En 2017 sancionaron la ley 2.751-G en adhesión a la ley nacional 27.350. Dos años después, en septiembre de 2019, sancionaron por unanimidad la ley 3.037-G que crea el Consejo Asesor de Políticas Públicas para uso de Cannabis Medicinal pero debe ser reglamentado por el Ministerio de Salud Pública. 

Estas iniciativas fueron promovidas por distintas asociaciones civiles e impulsadas por la diputada Claudia Panzardi (Frente Chaqueño), quien destacó para Télam: "Será un gran avance para el Chaco trabajar en la investigación científica y en la producción para poder abastecer al mercado interno, comercializar el producto y crear puestos empleos genuinos". 

Panzardi además remarcó "la necesidad de en nuestra provincia generar las condiciones necesarias para garantizar los insumos, facilitar la investigación médica sobre la planta del cannabis y sus derivados y la ampliación de derechos para los usuarios". 


Tierra del Fuego 

La provincia del sur adhirió a la ley nacional en noviembre de 2018, aunque 3 de sus artículos fueron vetados por el gobierno provincial de entonces y hoy analizan una modificación.

María José Pazos, integrante de la asociación Raíces de Fuego y de la comisión legislativa, señaló que muchos pacientes buscan tratamiento cannábico y "están en situación desesperante". Sostuvo: "Hay chicos con autismo, por ejemplo. Gente que está necesitando este tipo de terapia".


Río Negro 

El Concejo Deliberante de la ciudad de Río Grande sancionó a fines de 2019 una ordenanza que crea un banco de cultivo de cannabis, lo que permitiría el cultivo de la planta para uso medicinal. 

La legislatura tiene en debate 3 proyectos de ley que regulan el uso medicinal del cannabis: el oficialista establece el marco regulatorio para la investigación científica y el uso de la planta y sus derivados; otro propone constituir una Sociedad del Estado "Cannabis Rionegrina Sociedad del Estado", y el último proyecta una ley de autoabastecimiento con fines terapéuticos. 

La localidad de San Antonio Oeste se convirtió este año en la primera localidad del país en tener acceso al "cultivo legal de cannabis medicinal", cuando el Concejo Deliberante aprobó una ordenanza y el Consejo Asesor de Políticas de Cannabis Medicinal de la Municipalidad entregó más de 40 permisos para el cultivo de entre 20 y 55 plantas, dependiendo del caso. 

Mientras tanto, el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) avanza con el proyecto de cultivar dos hectáreas de cannabis para estudios científicos y uso medicinal en la chacra experimental ubicada en la localidad de Guerrico. 


Mendoza 

La Comisión de Salud de Senadores dio el visto bueno para que se avanzara en el análisis del proyecto que ya tiene media sanción en la Cámara de Diputados, para adherir a la ley nacional 27.350. Esto permitiría desarrollar y coordinar pautas y protocolos precisos de investigación, cultivo, producción, comercialización y además, promovería el establecimiento, explotación de cultivos de cannabis, su industrialización o transferencia de tecnología con fines científicos. 


Neuquén 

A fines de 2016 se sancionó una ley que incorporaba al sistema de Salud el uso del cannabidiol para el tratamiento de los síndromes de West, Dravet y Lennox Gastaut, entre otras patologías, pero nunca llegó a reglamentarse.

La diputada del Frente de Todos, Ayelén Gutiérrez dijo para Télam: "Era una ley limitada, que fue quedando arcaica dentro de lo que era necesario y en materia de cultivo de cannabis para uso medicinal". Ella presentó un proyecto junto al diputado Lucas Castelli de Juntos por el Cambio para adherir a la ley nacional 27.350, el cual comenzó a tratarse la semana pasada en la Comisión de Desarrollo Humano y Social de la Legislatura neuquina. 

La iniciativa prevé que los veterinarios puedan prescribir el cannabis medicinal para animales y se creará el Registro de Cultivadores. 


Entre Ríos 

La Cámara de Diputados tratará un proyecto de accesibilidad al cannabis medicinal, terapéutico y paliativo y se espera que tenga aprobación para su posterior trabajo en el Senado local.

El proyecto fue presentado por los legisladores Silvia Moreno y Néstor Loggio (PJ), para garantizar y promover el acceso a la planta de cannabis y sus derivados con fines médicos, terapéuticos o paliativos del dolor. 


Buenos Aires 

Se presentaron dos proyectos de ley sobre el uso y regulación del cannabis medicinal: uno por el oficialismo, de la diputada María Laura Ramirez, y otro por la oposición (JxC) de Emiliano Balbin y Alejadra Lorden, pero la reglamentación nacional influyó en ambas iniciativas. 

El proyecto original de Ramírez, que pedía la derogación de la adhesión a ley nacional y hacer una propia se modificó a partir de la reglamentación, con la suma de 34 articulados, entre los que se destacan la participación de varios ministerios y la figura del Defensor del Pueblo. La nueva iniciativa se tratará en la reunión de comisión la semana próxima. 


Córdoba 

Aún no hay proyecto con estado parlamentario en la Legislatura aunque el ministro de Salud, Diego Cardozo, adelantó en medios de comunicación que la provincia tiene "la firme decisión de adherir" a la ley nacional. 

 

Fuente: Observatorio de Salud UBA y Télam.

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